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我院完成“海口市生活垃圾分类收集资源化实施方案”评估工作
编辑:海南南海经济技术学院 发布:2019-07-18 17:07:31 浏览次数:525次

 我院受海口市园林和环境卫生管理局的委托,对其提交实施的《海口市生活垃圾分类收集资源化项目实施方案》进行了可行性评估。本机构依据国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》、《住房城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》、《海口市生活垃圾分类管理办法》等规范性文件,经过对项目实施所在地现场考察、行业及市场调研、项目数据分析、专家会审等可行性评估专业程序,完成了项目评估工作,现将项目的可行性评估报告结果摘要如下。


  一、《实施方案》具有充分必要性。城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化处理,是我国建设生态文明社会的大政方针所需,是社会发展的必经途径;


  二、《实施方案》具有技术可行性。项目中所涉及的技术路线属国内外垃圾分类收集资源化发达地区的成熟处理流程,项目以此构建了海口市日常生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的分类系统,具有较强的可操作性;


  三、《实施方案》具有实施合理性。项目涉及的垃圾处理投放、收集、运输方案以及相应的考核办法与监督管理方案,是基于海口市公共服务基础建设现状,符合海口市社会经济发展情况;


  四、《实施方案》具有经济可行性。项目成本估算基本合理,政府付费在国内处于正常水平,且政府主导有利于带动社会资本投入以及市民生活环境的改善;


  五、《实施方案》在制度建设、考核体系、信息化投资等方面存在一定风险因素,但可通过合理的制度设计、科学的评价体系建设、谨慎论证信息化投资等手段予以规避,属于风险可控范畴;


  六、评审专家原则上一致同意《实施方案》具备可行性,同时对项目的导向模式、制度设计、数据论证、信息化路径等方面提出了合理化建议。


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《海口市生活垃圾分类收集资源化项目实施方案》专家评审会现场


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海南省南海经济技术研究院院长胡卫东就方案提出评审建议


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国务院发展研究中心资环所研究员程会强就方案提出评审建议


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贵州锐意生态文明建设研究院垃圾分类研究委员会主任亚兰军就方案提出评审建议


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立信会计师事务所海南分所高级经理李爱荣就方案提出评审建议


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海南大学信息科学技术学院教授李太君就方案提出评审建议


报告所列社会经济技术指标一定实现。项目实施机构在实施本项目前,应认真阅读本报告,仍应尽量对本项目的社会基础、市政设施、技术规范、管理规范、供应商、风险、法律事务、项目法人素质等内容进行深入调查。


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我院建议,要高度重视生活垃圾分类收集资源化利用中的制度创新,加强源头分类收运监管,建立减量奖励、超量处罚机制,以此为契机打造生活垃圾分类减量和资源化的“海口模式”。


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《海口市生活垃圾分类收集资源化项目实施方案可行性评估报告》成果


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